华侨华人与《反分裂国家法》的酝酿、立法和颁行

2011年4月6日

新中国成立以来,中华儿女为维护祖国统一做了不懈的努力。维护祖国统一重要的里程碑——《反分裂国家法》的酝酿和颁布就是国内外中华儿女共同努力的结果和共同心声的反映。国内各界与《反分裂国家法》的关系,大家都较为熟悉;而海外中华儿女与《反分裂国家法》的关系,却研究甚少。《反分裂国家法》是2005年3月14日在十届全国人大三次会议上通过的,对推动海峡两岸关系的发展、促进中国和平统一、反对和遏制“台独”等各种分裂势力发挥了积极的决定性的作用,有利于维护台湾海峡的和平与稳定,捍卫国家主权和领土完整。海外华侨华人自始至终参加了《反分裂国家法》的酝酿、立法、颁行等整个过程。

 

  一、倡议中国政府立法遏制“台独”

 

  广大华侨华人对于祖籍国统一极为关心,长期以来积极地为祖籍国的统一大业献计献策,其中就有关于中国立法反对“台独”的倡议。2004年5月9日,温家宝总理在访问英国时与当地华侨华人、旅英人士座谈,76岁高龄的全英华人华侨中国统一促进会会长单声向温总理提出:“在目前‘台独'势力猖獗的情况下,我们建议国家制定‘统一法',一定要尽快制定,而且刻不容缓。”温家宝回答说:“你关于祖国统一的意见非常重要,非常重要,我们会认真考虑。” 3天之后,即5月12日,有台湾记者在国台办的新闻发布会上提问:“温总理在国外曾经表示考虑制定国家《统一法》,请问大陆何时开始制定《统一法》的工作,是否针对陈水扁之前提出的‘公投与修宪时间表'?”国台办新闻发言人李维一回答:“对于各界人士和团体提出的有利于促进祖国统一的意见和建议,包括以法律手段促进祖国统一,中国政府都会认真地予以考虑采纳。” 这是中国政府第一次正式地明确回应海外华侨华人关于立法反对“台独”的建议,在海内外同胞中引起了强烈反响,华侨华人备受鼓舞。

 

  单声的建言并不是一时冲动,他说:“中国未统一的现状持续了五十年,而且形势不容乐观,如何消灭‘台独'一直是我在考虑的问题。尽管在世界各地开了很多次中国和平统一促进大会,撰写的论文也不下几百篇,但总是觉得两岸问题还是没有一个圆满解决的方案。全英华侨华人中国和平统一促进会成立时我的想法很粗糙,就是要对李登辉进行缺席审判,2000年在柏林的中国和平统一促进大会上,我提出了这样的意见。”“后来我想应该还有更好的解决方案,于是我想到了可以无限扩张法权,因为台湾是中国领土不可分割的一部分”,国家制定的法律对台湾都有效,“出于这种考虑,我就有了制定统一法的想法”。单声以法遏制“台独”的想法,在广大海外华侨华人中有着广泛共识。全英中国和平统一促进会对于单声制定“统一法”的建议,展开了一系列的座谈、讨论和辩驳,最后一致同意,共有100多个社团的代表签了字。美国大芝加哥地区中国和平统一促进会还发表促请中国政府早日制定“国家统一法”的公告,表示:大芝加哥地区和统会与世界各地和统会同步,响应全英和统会在伦敦向中国总理温家宝提出制定“统一法”的建议和呼吁,促请中国政府早日制定“国家统一法”,采取法律手段,促进国家统一。同年5月,大洋洲中国和平统一促进会和澳洲中国和平统一促进会发表严正声明,指出:本会会长邱维廉先生早在今年3月初就向中国政府提出了制定“统一法”作为推动统一的依据,呼吁全世界华人支持中国政府对此进行立法。泰国中国和平统一促进会也发表声明,倡议加快立法遏制“台独”、促统一。该会会长王志民指出:今年3月初在曼谷举行的全球华侨华人反独促统大会上,与会代表便已呼吁中国尽快制定对台法令。今天再次呼吁中国立法为要,为解决台湾问题立法,将“和平统一、一国两制”法制化。美洲中华青年促进中国和平统一联合会发出倡议书,呼吁中国政府面对“台独”势力提出的2006年公投制宪行径,及时制定“统一法”,从法源上确定解决统一的问题。在北加州中国和平统一促进会召开的记者会上,和统会名誉会长方李邦琴也呼吁支持制定“国家统一法”,使两岸和平统一在时间上、理论上以及实践上有所依据。

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